太阳落山之后，天色还很亮，就算有护卫贴身保护，但是城外的情况确实多变。
周裕应道：“那就上城楼上看看。”
城墙脚下，搭建了草棚，支着两口大锅，锅里熬着白乎乎的大米粥，粥还没熬好，灾民们就一拥而上，秩序混乱。
维持纪律的差役扯着嗓子冲着灾民喊道：“排队，不排队就没有粥吃！都排队！”
灾民太多，他的喊叫声淹没在人群之中，另一个差役手里提了一面铜锣，猛然一敲，高喊道：“都排队！不排队的拖出去打鞭子！”
另有几个差役来回巡视，秩序这才好了一些。
灾民们大多饿得没有力气，也不敢反抗，乖乖排上队，施粥这才能正常进行。
周裕问道：“既然每天都有粥，灾民们为什么还要争抢？”
桑永昌清了清嗓子，解释道：“殿下，一日两碗清粥，百姓们根本就吃不饱，夏日天长，百姓们饿得狠了就往前头挤，这也是没法子的事情，只能多吆喝几遍！”
说得有道理。
周裕站在城楼上看了一阵儿，城外的灾民确实不多，零零散散，也就几百个人。
“明天随本王去乡下各处看看。”
桑永昌跟伍国安对视一眼，应道：“是，不过萧县地域辽阔，要想全部走一遍要费不少功夫，不如随机抽几个地方，下官去安排。”
周裕看着底下的灾民看了半晌，不管他说什么，桑永昌都没有拒绝，或许他是值得信任的。
“好，就照你的安排。”
……
第二天一大早。
“大哥，路上小心。”
周湛在城门口送走周荣，面色沉重地登上城楼，看着临时搭建起来的草棚和越来越多的灾民，问道：“沛县一共有多少灾民，怎么这么多人？”
沛县的灾情最严重，原来的县令为了救灾，出了意外，姜肆来了以后，完全接管了县令的职权。外面的草棚是他命人搭建的，粥棚也是他支起来的。
“回殿下，沛县共十万人口，臣刚来时，灾民没有这么多，后来附近的灾民听说这里有粥棚之后，便自发涌过来了。”
“下官让人下去调查，有很多人是从萧县过来的。”
“萧县？”周湛疑惑道，“按说四哥和五哥他们应该已经到了，怎么还有这么多百姓从那边过来？”
乡下消息闭塞，不如京城，到处都是眼线，想查一个人，或者是一件事情，容易得很。
如今外面的是什么情形，不亲自去看看，完全就是两眼一抹黑，什么也不知道！
“下官不知，但是我们的粮草已经告急了，殿下带过来的粮草顶多还能再坚持三五日。如果荣王殿下还没有带粮草回来，这么多灾民，恐怕引发暴乱！”
这些周湛也想到了。
“号召城里的富户乡绅捐献粮草呢？”
沛县也不是完全遭了灾，乡绅富户们手里还有粮草。
姜肆摇头道：“下官已经让他们捐过一次了，动乱时期，无商不奸，他们宁愿留着粮草将来卖高价，也不愿意捐出来，除非朝廷能开出让他们满意的筹码，他们才愿意捐献粮食。但是他们开出的条件跟趁火打劫没有区别！”
“不是提出要减免三年税收，就是提出要封官的，还有要地的，这些人只会发国难财！”
不遇见不知道人性的复杂。
周湛早知道此行不容易，但是真正到现场才知道有多难。
远远看见一支车队，沈茉冉眼睛一亮，瞧见陈卓站在车上冲她招手。
“殿下，药材来了。”
司一珞个人的能力有限，送来这一批药材虽然不足以救治全城百姓，但是目前得了瘟疫的灾民只是少数，只要预防的方法措施到位，应该不会出乱子。
灾民们眼巴巴看着几十辆车拉进城中，这个时候有物资运来，就说明他们有活