现在摆在章惇面前有两个问题。
一是迁都到哪里？
二是如何摆平那些权贵？
第一个问题章惇早就有了答案，那就是杭州。
嘉祐二年（1057年），章惇进士及第，任职地方，政绩显著。经略南北江，平定湖北，大规模开发湖南，设立州县，开拓西南，统一内地割据势力，对江南的发展做出卓越贡献，得以入阁参与熙宁变法。
五胡乱华，衣冠南渡，原本的蛮荒之地江南得到了大力开发，经济得到了大力发展。
到了唐朝的时候，江南已经是一片繁华之地，诗仙李白更是写下千古名句“烟花三月下扬州”。
到了宋朝，得益于赵宋昌盛的海上贸易，东南沿海一片繁华，苏杭两地更是商会遍地，各行各业蓬勃发展，在章惇看来已经具备了作为京城的条件。
对于章惇来说，最难的是如何摆平那些权贵，这是当年太祖皇帝都没有做到的事，难度之大也就可想而知了。
权贵们不愿意迁都，那是经过这么多年的经营，已经在京城形成了巨大的利益链，一旦迁都的话，势必大受影响，没有人会愿意放弃已经到手的利益，更何况这些属貔貅只能进不能出的权贵们。
章惇深知人性，知道想要让这些权贵舍弃已经到手的利益根本就是白日做梦，谈什么都是属于对牛弹琴，除非有更大的利益交换。
一个读书人，尤其是身居高位的读书人若是发起狠来，就是杀人如麻的武人都得自叹不如，盖因这种人已经将天下视为棋盘，万物视为棋子！章惇就是这样的人。
为了赵宋的天下，为了皇帝不再受制于人，章惇制定一个掠夺东南的计划。
有过职场经验的人都知道，再好的计划也得有可行性才能再向领导汇报，所以章惇第一时间找了一门三状元的吕家。