部已经出现纺织业饱和的情况了，这就导致了不少郡县的地方纺织作坊，竞争压力特别大。
今年上计周章就发现，大汉已经有不少的小型作坊开始出现亏本的情况。而造成这种情况的主要原因民间作坊。
这种情况引起了周章警惕，纺织业可是大汉第一支柱产业，大汉朝廷财政两成多都是来自纺织业，要是纺织业出现问题，整个大汉的财政体系都有可能出现问题。
所以周章才会有如此想法，他虽然治黄老，但同样是一个经历乱世厮杀的汉吏，务实是他的底色，必要的时候他也会使用一些手段来帮助朝廷的作坊。
无为而治只是手段，目的还是为了大汉朝廷的发展。当民间的纺织作坊触及到朝廷的利益，他也是能痛下狠手的。
但徐凡却摇头道：“发展作坊就是要他们去竞争，去拼杀，用这样优胜劣汰的方法才能弄出一批有战斗力的作坊，丞相以这样溺爱的方式来让他们发展，我大汉的官营作坊肯定会出问题的。”
这点他非常肯定，虽然会有一些好的作坊，但烂泥扶不上墙才是常态，小聪明弄的越多，那些作坊就越稀烂。
发展不能走捷径，竞争不能走捷径，已有的历史已经告诉徐凡，任何走捷径的人终将被这条捷径反噬，这点适用于国家，作坊，乃至个人。
徐凡继续道：“朝廷做事应该公平公正，不到万不得已，明面上绝不能搞区别对待，不，应该是即便是到来万不得已，也不能区别对待。
老周，我们接手秦国的官营作坊都是经过你的手，你应该知道在没有竞争情况下，秦朝的盐铁是多么稀烂，这样的教训，我们绝不能再犯。”
秦朝是盐铁是官营的，到来秦末这些官营的盐铁，不但价格高，数量少，而且质量差，铁且不说，就盐，一斤盐能弄出二两沙子。
徐凡嘲讽道：“还真辛苦那些秦吏能把沙子掺的那么均匀，说是二两沙，绝对不掺三两，还真货真价实。”
周章听到徐凡的嘲讽默然无语，他是这件事情的亲身经历者，自然明白徐凡说的一点不差了。
他还知道齐国就是用官营垄断货物，用周期性的涨价跌价来坑害齐国的百姓。
但最终导致的结果就是，秦国的大军打进齐国，拥兵30万的齐国不战而降。
齐国宗亲贵族自鸣得意的用管子的轻重之处压榨本国的百姓，但最终他们也受到了反噬，他们压榨百姓积累的财富，被暴秦一扫而光。
后面秦吏也学这套，最终暴秦被他们推翻。
虽然周章知道汉吏不会腐化的像秦吏一样，但这种事情是需要防微杜渐的，他不但见过始皇帝32年的秦吏，还见过始皇帝22年的秦吏。
当年荀子就评价秦吏“百吏肃然，莫不恭俭、敦敬、忠信而不楛，古之吏也。”
“士大夫出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也；不比周，不朋党，倜然莫不明通而公也，古之士大夫也。”
“观其朝廷，其朝闲，听决百事不留，恬然如无治者，古之朝也。”
谁又敢相信，那些不比周，不朋党，堪比古之士大夫的秦吏会贪污成群，腐败成风，在10年内弄的天下崩溃。
最终于周章放弃了补贴朝廷的作坊，让他们占据竞争优势的想法。
周章和徐凡商议好之后，就下达命令给周勃，让他扩充税丁进行培训。
周勃大喜找到陈平商议道：“陈相，属下要是辅助周丞相，完成了这次税制的改革，三公之位有没有希望！”
陈平道：“很有希望，但也极其危险，收税一向是得罪人的事情，更不要说此次你得罪的还是大汉的根基，他们和六国贵族