能会有错误，哪怕是始皇帝也一样，要是秦国有人能约束始皇帝。大秦的天下也不至于弄的快覆灭了。
而要是选出贤者，重大的事情大家一起商量着来，把问题和困难都摆出来，大家都来找方法解决，汉王解决不了，大家就一起出钱出力解决，群策群力解决问题这不就很好了。秦国强大，但在我们上下一心之下，也不算难以战胜了。
所以汉王还打算在郡县建立县级的贤者会。成为贤者就可以享受见官不拜，还可以监督本地汉吏，像汉吏收税，有没有收多，是不是贪污腐败了，都要让你们监督，不合理的税收各位都有权利否决。
贪污了只要你们找到确实证据，就可以弹劾他们下台。而你们甚至有权利监督本相施政。汉王一直说，这汉国不是他一个人的，而是大家所有人的。”
周章本不同意的，让各地的豪强监督府衙的官吏，这对朝廷的限制也太大了，而且也容易做大豪强。
但徐凡一句话却说服了周章，不让汉国的贵族豪强得到一定的权利，他们是不愿意全力支持汉国的，毕竟土地和钱粮在他们手中，他们不愿意拿出来，在秦人虎视眈眈的情况下，汉军也不肯出动去抄家。
景逸这些人听到徐凡会让出如此大的权利，顿时对借出土地的反感减低了很多，要是能用土地换取权利的话，这对他们来说超级划算，后世多少商贾散尽家财也只是为了踏进官场获得权利。
周章继续说道：“今天要讨论的第二个法案就是《粮食征集法案》。”
所有人都有点疑惑的看着周章，怎么还有？
周章缓慢道：“当年项燕将军为什么战败，我们一清二楚，秦国用消耗战消耗了整个楚国的粮草，现在汉国积攒的粮草只够一年之用，要是秦军消耗学习王翦也用消耗战打我们汉国。
只要战事拖到第二年，汉军就会粮草断绝了，现在我们就是为这个最坏的情况准备，要是朝廷真没有这个粮食了，只能在汉国境内全力征集了，大概率是需要你们来帮助补足这个缺口，国之不存毛之焉附，你们已经经历了一次灭国之威了，想来明白暴秦这次再打进来将会更残暴。”
景逸和项彪差点气倒下，出土地，出人，还要出粮食。
周章却又补充说明道：“这只是为做这坏的打算，而且《粮食征集法案》是会平价付钱的。”
景逸小声道：“都到那种情况了，你们这点钱又算什么。”
周章听到瞪了景逸一眼道：“真到那种情况，秦军都要打进来了，你有粮食又能怎么样，你打算靠自己的粮食来抵挡秦军。当年的教训还不够深刻。”
景逸项彪这些人虽然有点不满，但能站在这里的人，他们就算是和汉国绑定了，有了楚国的教训，他们可不认为秦人会放过他们，土地都出了，再拿出一些粮食也就不那么难以接受了。
始皇帝37年3月中旬。
在一阵吵吵闹闹当中，汉国的第一次所有参加的朝会结束，大会出台的第2个政策，第一个就是《兵役与土地挂钩法案》，第一次把兵役跟土地挂钩，每100亩土地就要有一个兵役名额，朝廷不一定征召，但征召却一定要去。
第二个就是《粮食征集法案》也被通过。战争时期所有粮食的买卖都由汉国监控，同时在特殊时期，汉国朝廷有资格接管所有人的粮仓。