了立足之地，那就是好事。
“传徐达、李文忠。”
朱元璋沉声。
内侍领命去宣。
徐达、李文忠回京还没几日，毕竟云南平定的消息已是传开，梁王都被活捉了，这事如此之大，元廷、纳哈出也都知道了，眼见几次出手占不了便宜，又没办法调动明军主力，干扰明军解决云南，只好退了回去。
边疆压力骤减，徐达、李文忠自然也就奉调回京，只不过为了以防万一，冯胜、邓愈还是留在了北面。
没多久，徐达、李文忠入殿，朱元璋将文书交两人看过，言道：“在前些年，朕并不认为出海是一件什么好事，可随着大海贸易带来的关税增长，朝廷意识到了开海的好处，按照顾正臣的心思，朝廷可以通过大海开源的方式，来降低农税，朕看这确实可行。”
朝廷每年运作所需要的钱粮，只要没大的战争，没大的灾害，支出项与支出规模基本是稳定的。在这个稳定的基础上，只要大海带来的关税增加一些，相应的农税少收一点也不碍事，遇到一些灾害时，蠲免起来朝廷也不觉得有压力。当然，减少农税的时机还远没到，但大海贸易的增长也没到头不是。
徐达言道：“定远侯为朝廷开辟了一块飞地，着实可喜可贺。”
朱元璋颔首，命人取出舆图，看了看旧港的位置：“这里确实是一块战略之地，有了此处，大明从南洋至西洋的道路也就畅通了。现如今有一个棘手的问题，那就是谁来戍守飞地，如何守飞地。”
徐达、李文忠对视了一眼都没说话。
旧港很重要，所以需要派兵驻守，可顾正臣显然不适合这个位置，还有更重要的事等他来办，困身在旧港有些大材小用。
朱元璋开口：“顾正臣曾提到过这个问题，说飞地并不适合设卫所，带家眷前往，否则很容易形成割据，于朝廷不利。朕深以为然，所以，旧港那里需要安排将士轮戍，至于轮戍将士是谁，多少人，一次戍守几年，还需要五军都督府来议出来。”