加剧大秦和地方之间的矛盾。
落选之人必定生恨，被选之人没准还会和落选之人一边畅饮一边同骂大秦。
所以嬴政选择让各地地方自行举荐，这既能让嬴政一眼看清究竟谁才是当地最大的豪强，同时也能让各地散乱的豪强自发内斗，便于未来一网打尽！
嬴成蟜皱眉发问：“即便不得不如此施为，王兄可曾想过此举会撼我大秦的军功爵制，又可曾想过此举会寒了我大秦将士们的心！”
嬴政的声音有些冷酷：“正如王弟所言，若我大秦果真能一统天下，外战必缓。”
“战事变少、军功变少，由军功而封爵为官者也会越来越少，无法满足我大秦的需求。”
“地方举荐豪强，朝堂征辟贤良，方才是我大秦一统天下后拔擢官吏的主要方式。”
嬴成蟜微怔：“察举加征辟？”
征辟制由来已久，秦孝公的求贤令便是原始征辟制的一种表现形式。
在原本历史上，嬴政也将征辟制进一步发扬光大，征辟来了被誉为‘汉家儒宗’的叔孙通等一众人才。
至于乡举里选，这不就是察举制的初级阶段吗？
虽然察举制说起来是对德才的评判，可德才的评判权本就是对地方话语权的直接表现！
嬴政若有所思：“察举？”
“此名，倒是妥当！”
“王弟以为乃兄此策何如？”
嬴成蟜沉默数息后，痛饮爵中酒：“弟，心中不甘！”
从社会角度来看，嬴政的做法非但没有错，还对社会发展有着十分积极的促进作用。
当他一统天下，便会将世卿世禄制、养士举士制扫入历史的尘埃，让军功爵制成为天下选官的主要手段。
待到天下稳固，嬴政又会将军功爵制搁置，带领天下进入察举征辟制的初级阶段。
可对于大秦、对于秦人而言，这份进步却是致命的毒丸！
嬴成蟜看向嬴政：“王兄！”
“你甘心吗？”
“你安心吗？”
嬴政默然。
嬴政的整体思想看似完备，但若是果真完备无缺又符合他的心意，嬴政也不至于为此心忧，甚至是与嬴成蟜长谈此事。
见嬴政不答，嬴成蟜继续说道：“弟不知王兄是否甘心，但弟不甘心与那些故国余孽分享胜利的果实！”
“弟不甘心，弟窃以为我大秦的将士们也不会甘心。”
“我大秦内部嫌隙，必由此生！”
“弟不知王兄是否安心，但弟也不安心。”
“仅仅只是因为地方豪强势大便给予他们官位，不会让他们有丝毫满足，反而会助长他们剥削黔首、违法乱纪的嚣张气焰！”
“若我大秦给予了他们更高的官位他们还不满足，还想讨要更多的土地和利益。”
“彼时王兄又该当何如！”
嬴政再次默然。
嬴成蟜却知道答案。
秦王政三十一年，嬴政明命天下‘令黔首自实田’，彻底于天下范围内终结了土地公有制，真正拉开了天下土地私有化的序幕，开启了地主阶级的狂欢！
嬴成蟜承认这依旧是顺应时代潮流、顺应社会变化的进步。
可这又何尝不代表着嬴政和大秦朝廷对豪强权贵、故国余孽们的进一步妥协？
要知道，自商鞅变法以降，大秦的土地制度始终都是以‘国家授田制’为主，以土地私有制为辅。
即便大秦也混入了土地私有制的洪流，但大秦却一直都是战国七雄中最为抗拒土地私有制的国家！
嬴成蟜慨然悲叹：“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寝。”
“起视四境，而故国余孽又至矣。”
“然则大秦之利有限，故国余孽之欲无厌！”
“奉之弥繁，侵之愈急。故不战而强弱胜负已判矣。”