一声轻叹后,叶辰没有真的就此消极对待,而是稍作休息,继续和福禄一起,记录他的诸多想法。
以上,算是文武制这个新制度之下,前面两个小体系的大原则。
说白了,就是避免地方勾结,专权横行,又尽可能保持每个权力掌握者,不会被轻易影响。
形成三大体系,政务体系,军队体系,监察体系的直属原则,就是为了最大程度解决诸多的毛病。
可以说,叶辰这个理工大拿,真就是拿出十二分苦心了!
整个文武制,既符合当代官吏的心理需求,也符合前世经验总结,更是以最大程度满足朝廷所需,百姓渴望的新制度。
毛病?
那是肯定有。
但是,比起此前上百年来,四个小体系时而管用,时而被废,时而没人理会,时而坚守不多的情况来说。
真的算是一大进步了。
而除了以上两个最重要的大原则,任期制,分权制,之外。
还有接下来两个重要原则,那就是官吏互通制,切割制
第三大原则,官吏互通制。
顾名思义,就是打通数千年来的传统规定,让官员和吏员,都可以凭借自身的功劳,考核,逐级提升。
原来的做法,官员算是真正的官,世袭或者察举,那都是不会轻易下台。
吏员就是假官,好比前世两宋那种,替官员办事,却是没有机会翻身,因而经常引发官不懂得事务,吏员却更懂办事的奇葩现象。
或许,其他皇帝,其他朝代那边,可以容许如此怪事的存在,但是,叶辰吃过苦头,绝对不会同意。
因此,早在几年之前,就从凉州开始试点,并逐渐推广到三分之一国家,三分之二个国家,以及大半国家。
都是打通官员和吏员的隔阂。
一视同仁!
这么做,最少有三个好处。
第一个,就是极大程度刺激地方吏员的精英,获得提升机会后,不再埋怨朝廷,而是对某些懒官,形成强大冲击。
不自觉替朝廷,解决地方过度官吏的问题。
第二个,则是刺激官员,以后都不敢继续偷懒,或者过度任用吏员,而是为了保持竞争力,怎么都要学点真本事。
最起码,不能让监察处考核那边,出现不合格,因而丢了乌纱帽的事。
第三个,便是在察举制和科举制过度之间,取得一个相对的平衡。
如此之下,官员和官员竞争,吏员和吏员竞争,官员也和吏员竞争,却是有效避免他们形成一个个地方势力集团,对朝廷不利!
根据这几年的实践来看,除了少数情况之下,容易出现官员和吏员大打出手,竞争太过的事情之外。
多数情况之下,还是比较不错。
当年,凉州董家,后来的荆州赵家,以及北方五州等等地方势力。
无一不是先被军事征服,文化打击,然后,就被官吏互通制给搞死他们反抗的念头。
可以说。
叶辰对四大小体系里面,这个官吏互通制,那是最喜欢,也是最能拿手使用!
如此,后续的新制度,文武制度,自然不会不用!
紧接着。
第四大原则,切割制。
该原则,也是事实上,包括三个阁老,两宫太后,后宫诸多势力,也都无法避免的一个原则。
说起来容易。
做起来,叶辰也知道,非常不易,但还是必须执行!
按照他的想法,这第四个原则算是釜底抽薪。
说的简单点,以后的官员,吏员,都要从察举制一点点过度到科举制,并且,内阁负责日常管理,监察处负责考核升迁。
免得集中一起,形成官僚集团。
而具体说来,所有官员,吏员,朝廷都是给足了工资和诸多待遇,不会出现大明王朝那种养不