笑道：“打个比方吧。有外族侵略你们萨哈人，首领、副首领和理事无权决定开战还是投降，此事必须议会决定。议会决定要打，那么由联盟首领等人具体安排如何开战，议会不必过问具体该怎么打。萨哈人要大规模迁徙南移，追逐南边肥美的牧草，也需要议会同意，
首领再可以着手具体实施。”
众首领总算是听明白了，合着这个议会才是权利最大的，议会是决定者，首领等人是执行者。目的就是为了分权，避免首领一人说了算，对大家来说应该是好事。如果谁反对，谁就有当可汗的野心。可是谁不想当可汗？其实这些部落首领心里都想着当可汗，只是实力不允许而已。这个联盟首领说白了就是一个干活的，谁愿意当？
施格勒突然抚掌赞道：“这办法绝妙，都督之意我已明白。咱们六十八个部落一视同仁，非常公平。大部落并不吃亏，小部落也未遭到歧视。在议会上大家都能各抒己见，畅所欲言，而且少数服从多数来决议大事，更比一两个人决定来的稳妥。何况议会所做的任何决定，都代表各部落共同的意愿，没有人会提出质疑。”
“对，施格勒大人看得透彻，我同意。”一位有着六七千人的大部落首领大大咧咧地说道。
另一位部落首领也嚷道：“这下我也明白了，我没意见，都督大人也说的很清楚，我们部落有三千多人，我可以派三人去议会，是这个意思吗？”
李赫点头说道：“是的。比如金若普部落有一万二千余人，议会他们部落有十二个人可以参与议事。施格勒部有四千余人，便可以派四人参与议事，以此类推。”
“多谢都督大人，我们萨哈人的事让您费心了。”金若普开
口说道：“施格勒大人已经抢先表态了，我怎能迟迟不表态？我们部落是萨哈人最大的一个部落，人口多琐事繁多，管起来确实挺累。这个联盟部落首领还是需要有这方面的经验呐，要不怎么能管理得好？有句俗话，马群跑的快不快还得看头马呀。”